ПЛАН ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ (ПЛАРН)

ПАКЕТ ПРИКЛАДНЫХ ПРОГРАММ ПО РАЗРАБОТКЕ РАЗДЕЛОВ
"ПЛАН ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ РАЗЛИВАМИ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА (ПЛАРН)"

РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР ПК В ЕДИНОМ РЕЕСТРЕ ПО МИНЦИФРЫ РФ №2833



• Пакет прикладных программ по разработке разделов "План по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов на территории объекта (ПЛАРН)" входит в состав
  
  • ПК "Русь" "Промышленная безопасность"
  
  
• Пакет прикладных программ по разработке разделов "План по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов на территории объекта (ПЛАРН)" в составе:
  • ПК "Русь" "Промышленная безопасность"
  включен в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных Минкомсвязи России, Рег. номер ПО 2833





• Стоимость неисключительной лицензии пакета прикладных программ программного комплекса ПК "Русь" "Промышленная безопасность" :


• на 1 компьютер - 45 000 руб/год
• на 5 компьютеров (5 раб.мест), включая установку на сервер - 95 000 руб/год
• на 10 компьютеров (10 раб.мест), включая установку на сервер - 145 000 руб/год
• для пользователей, заключивших договора на ИТС до версии 8.8, стоимость лицензии и информационно-технологического сопровождения на 10 (десять) компьютеров (рабочих мест), включая установку на сервер, будут пролонгированы на последующие годы, без изменения цены 95 000 руб/год,
• Скачать карточку предприятия для оформления договора на ИТС ПК "Русь", с указанием программных блоков и количества рабочих мест



ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ. ПЛАРН.

Разработка ПЛАРН (План ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов) осуществляется в целях определения необходимого состава сил и средств для локализации и последующей организации работ по ликвидации разливов. Зоной действия ПЛАРН является территория, соответствующая максимально возможной площади загрязнения нефтепродуктом, с учетом характера использования и экологических особенностей территорий (акваторий), рельефа местности, неблагоприятных гидрометеорологических условий, времени суток, времени года.

ПЛАРН ПРЕДУСМАТРИВАЕТ:

Прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов; количество сил и средств, достаточное для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации и необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; организация взаимодействия сил и средств; состав и дислокация сил и средств; организация управления, связи и оповещения; порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание в установленной степени готовности; система взаимного обмена информацией между организациями - участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов; первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации; учет географических, навигационно-гидрографических, гидрометеорологических и других особенностей района разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведении операции по его ликвидации; обеспечение безопасности населения и оказание медицинской помощи; график проведения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. ПЛАРН корректируется по истечении указанных сроков или досрочно, по решению одного из органов его утвердившего или при принятии соответствующих нормативных правовых актов.

Программа по разработке разделов "План по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов на территории объекта (ПЛАРН)" .

Программа позволяет сформировать "План по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов на территории объекта (ПЛАРН)", включащую следующие структурные элементы: Общая часть, Оперативная часть, Ликвидация последствий ЧС (Н). Состав пакета прикладных программ по разработке разделов "План по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов на территории объекта (ПЛАРН)", входящих в состав ПК "Русь" "Промышленная безопасность" позволяет сформировать разделы ПЛАРН в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".




СРОК ДЕЙСТВИЯ
ПЛАНА ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ (ПЛАРН)

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2451 "IV. Порядок проведения комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации разливов нефти и нефтепродуктов и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов"


• п.8. В целях подтверждения готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации разливов нефти и нефтепродуктов и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов после согласования плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном пунктом 7 статьи 46 Федерального закона "Об охране окружающей среды" до утверждения плана и не реже одного раза в 3 года после утверждения плана проводятся комплексные учения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов (далее - комплексные учения).
• Для проведения комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов эксплуатирующая организация должна не менее чем за 20 рабочих дней до планируемой даты проведения комплексных учений направить в территориальные органы МЧС, в пределах которого размещен объект, уведомление о проведении комплексных учений.
• К уведомлению должен быть приложен план комплексных учений, разработанный на базе ПЛАРН. На рассмотрение уведомления о проведении комплексных учений у МЧС есть 10 рабочих дней. По итогам рассмотрения могут быть приняты следующие решение:
• О подтверждении даты, места и времени проведения комплексных учений. Для успешного рассмотрения уведомления о проведении комплексных учений необходимо, чтобы и уведомление, и план комплексных учений строго соответствовал требованиям ст. 10 и 11 постановления 2451;
• О несоответствии уведомления и плана комплексных учений требованиям постановления 2451. В этом случае после устранения нарушений эксплуатирующая организация вправе вновь подать уведомление о проведении комплексных учений. Повторное рассмотрение уведомления проводится в более короткие сроки – в течение 5 рабочих дней.
• Комплексные учения предполагают выполнение определенного перечня мероприятий (они установлены ст. 16 постановления 2451). Если хотя бы одно мероприятие будет не выполнено в коде комплексных учений, то их результат будет признан неудовлетворительным. В этом случае эксплуатирующей организации придется проводить комплексные учения повторно.
• Результаты комплексных учений фиксируются в заключении, которое изготавливается в 2 экземплярах (один из них выдается эксплуатирующей организации).
• После успешного прохождения комплексных учений эксплуатирующая организация вправе утвердить ПЛАРН. Уведомление об утверждении ПЛАРН вместе с копией ПЛАРН эксплуатирующая организация в течение 14 календарных дней должна направить в территориальные органы МЧС, Росприроднадзора, Ростехнадзор, Росморречфлот.
• На основании ст. 9 постановления 2451 к участию в проведении комплексных учений должны быть привлечены представители Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот). Комиссию, состоящую из указанных представителей, формирует территориальный орган МЧС.

Срок действия плана ПЛАРН ограничивается сроком действия документов, указанных в нормативных документах и прикладываемых к плану ПЛАРН :


• Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2366 "Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации")
• Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
• Приказ Росприроднадзора от 11.03.2021г. №102 «Об утверждении методических рекомендаций по согласованию Федеральной службой по надзору в сфере природопользования планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов»
• "Методические рекомендации по подготовке и проведению комплексных учений и выдаче заключения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" (утв. МЧС России 14.02.2022 N 2-4-71-4-11)

Срок действия документов, прикладываемых к плану ПЛАРН :


• копия документа о создании эксплуатирующей организацией и (или) привлечении на договорной основе аварийно-спасательных служб (формирований) для обеспечения мероприятий плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
• копия документа об аттестации собственных и (или) привлекаемых аварийно -спасательных служб (формирований);копия лицензии подрядных организаций на осуществление деятельности по транспортировке отходов
• документов, подтверждающих фактическое наличие сил и средств, а именно:
• перечень аварийно-спасательных служб (формирований) (собственных и привлеченных на договорной основе), участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - АСС(Ф));
• копию (копии) свидетельства (свидетельств) об аттестации АСС(Ф), профессиональной и (или) нештатной, на право ведения аварийно-спасательных работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации" (далее -аварийно-спасательные работы);
• копию (копии) паспорта (паспортов) АСС(Ф), аттестованных на право ведения вышеуказанных аварийно-спасательных работ, и содержащих сведения о зоне ответственности АСС(Ф), на территории которой расположен объект эксплуатирующей организации; табеля оснащения АСС(Ф), а также принадлежность техники и оборудования, указанных в табеле оснащения, утвержденного учредителем АСС(Ф);
• документов, подтверждающих соответствие требованиям к составу и оснащению АСС(Ф), участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. N 2124;
• штатную и фактическую численность спасателей, наличие у них удостоверений и книжек спасателей
• и т.д. и т.п.

Срок действия плана ПЛАРН составляет 3 года:


• План ПЛАРН по прошедствии 3-х лет подлежит актуализации, согласованию с Росприроднадзором, актуализации плана учений и т.д., в соответствии с вышеизложенным и требованиями, требованиями изложенными в Постановлении Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2451, получение Заключения, Утверждения эксплуатирующей организацией плана ПЛАРН, рассылке "По списку".

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 13.07.2020 N 207-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 46 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Статья 5

[...]

3. Организации, осуществляющие эксплуатацию объектов, которые предназначены для осуществления деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции и эксплуатация которых допускается при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, до 1 января 2024 года обязаны утвердить планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с пунктами 6 - 8 статьи 46 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции настоящего Федерального закона).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 21.12.2021 N 419-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

Статья 8.50. Нарушение требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

[...]

1. Представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить в установленном порядке план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, либо неосуществление мероприятий, предусмотренных указанным планом, либо неисполнение обязанности создать систему наблюдений за состоянием морской среды в районе осуществления деятельности, в том числе систему обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов, или систему связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов, соответствующие установленным требованиям, либо неисполнение обязанности подтвердить финансовое обеспечение осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, либо неисполнение обязанности иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать на договорной основе указанные аварийно-спасательные службы и (или) указанные аварийно-спасательные формирования -

• влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

• влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

3. Неоповещение уполномоченного органа о факте разлива нефти и нефтепродуктов, оповещение уполномоченного органа о факте разлива нефти и нефтепродуктов без представления необходимых сведений или представление в уполномоченный орган заведомо недостоверных сведений о факте разлива нефти и нефтепродуктов -

• влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, -

• влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.";

ПРИКАЗ № 102 ОТ 11.03.2021 Г. "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЛАНОВ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ"

Приказ № 102 от 11.03.2021 г. "Об утверждении методических рекомендаций по согласованию Федеральной службой по надзору в сфере природопользования планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов"

[...]






СОСТАВ
"ПЛАН ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ РАЗЛИВАМИ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА (ПЛАРН)" :





Пакет прикладных программ позволяющих разработать разделы планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов соответствует требованиям

• Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды""
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2366 "Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации")
• Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
• Ст 46. Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями)
• Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. N 2295 "О порядке возмещения организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также возмещения расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов"
• Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1437 "Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах"
• Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. N 2295 "О порядке возмещения организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также возмещения расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов"
• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31 декабря 2020 г. N 1139 "Об утверждении методики расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов"
• "Методические рекомендации по подготовке и проведению комплексных учений и выдаче заключения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" (утв. МЧС России 14.02.2022 N 2-4-71-4-11)
• Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 N 2295 "О порядке возмещения организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также возмещения расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов" (вместе с " Правила возмещения организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также возмещения расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов»)
• Приказ МЧС России от 26.06.2024 N 533 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах (Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2024 N 79360)

Программа по разработке разделов "План по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов на территории объекта (ПЛАРН)"

Программа позволяет сформировать "План по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов на территории объекта (ПЛАРН)", включащую следующие структурные элементы:




Программа по разработке разделов "План по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов на территории объекта (ПЛАРН)"

Программа позволяет сформировать по разработке разделов "План по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов на территории объекта (ПЛАРН)", включащую следующие структурные элементы:




Состав пакета прикладных программ по разработке разделов "План по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов на территории объекта (ПЛАРН)", входящих в состав ПК "Русь" "Промышленная безопасность" позволяет сформировать разделы ПЛАРН в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" :




ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ. ПЛАРН

Разработка ПЛАРН (План ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов) осуществляется в целях определения необходимого состава сил и средств для локализации и последующей организации работ по ликвидации разливов.

Зоной действия ПЛАРН является территория, соответствующая максимально возможной площади загрязнения нефтепродуктом, с учетом характера использования и экологических особенностей территорий (акваторий), рельефа местности, неблагоприятных гидрометеорологических условий, времени суток, времени года.

ОБЩИЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО РАЗРАБОТКЕ ПЛАРН (ПЛАНА ЛАРН) :

• порядок организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов -постановление Правительства РФ от 15 апреля 2002 г. №240;
• общие требования к планированию мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и обусловленных ими ЧС, а также порядок согласования и утверждения ПЛРН - приказ МЧС РФ от 28 декабря 2004 г. № 621;
• основные требования к разработке Плана ЛАРН -постановление Правительства РФ от 21 августа 2000 г. №613;
• указания по определению нижнего уровня разлива нефти и её продуктов - приказ МПР РФ от 3 марта 2003 г. № 156.
• Приказ МЧС РФ № 144 от 24.03.2003 «О совершенствовании работы в области борьбы с нефтеразливами»
• Пакет прикладных программ "Разработка планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов" соответствует требованиям Федерального закона от 13.07.2020 N 207-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"


• Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2366 "Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации")
• Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".


• Ст 46. Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями)
• Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. N 2295 "О порядке возмещения организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции, вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также возмещения расходов на привлечение дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов"
• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31 декабря 2020 г. N 1139 "Об утверждении методики расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов"


• Проект Приказа Росприроднадзора "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по согласованию планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов"


• Приказ МЧС России от 26.06.2024 N 533 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах (Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2024 N 79360)
• Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 11 декабря 2023 г.)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2020 Г. N 2451 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ ОТ 11 ДЕКАБРЯ 2023 Г.)

[...]

IV. Порядок проведения комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации разливов нефти и нефтепродуктов и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

8. В целях подтверждения готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации разливов нефти и нефтепродуктов и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов после согласования плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном пунктом 7 статьи 46 Федерального закона "Об охране окружающей среды" до утверждения плана и не реже одного раза в 3 года после утверждения плана проводятся комплексные учения по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов (далее - комплексные учения).

"КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" ОТ 30.12.2001 N 195-ФЗ (РЕД. ОТ 04.11.2025)

[...]


Статья 8.50. Нарушение требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
(введена Федеральным законом от 21.12.2021 N 419-ФЗ)



1. Представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить в установленном порядке план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, либо неосуществление мероприятий, предусмотренных указанным планом, либо неисполнение обязанности создать систему наблюдений за состоянием морской среды в районе осуществления деятельности, в том числе систему обнаружения разливов нефти и нефтепродуктов, или систему связи и оповещения о разливах нефти и нефтепродуктов, соответствующие установленным требованиям, либо неисполнение обязанности подтвердить финансовое обеспечение осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, либо неисполнение обязанности иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать на договорной основе указанные аварийно-спасательные службы и (или) указанные аварийно-спасательные формирования - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.




2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.




3. Неоповещение уполномоченного органа о факте разлива нефти и нефтепродуктов, оповещение уполномоченного органа о факте разлива нефти и нефтепродуктов без представления необходимых сведений или представление в уполномоченный орган заведомо недостоверных сведений о факте разлива нефти и нефтепродуктов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.




4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

СТРУКТУРА ПЛАНА ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ (ПЛАРН)

• Общая часть
• Оперативная часть
• Ликвидация последствий ЧС (Н)

ПЛАРН ПРЕДУСМАТРИВАЕТ:

• прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов;
• количество сил и средств, достаточное для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации и необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований;
• организация взаимодействия сил и средств;
• состав и дислокация сил и средств;
• организация управления, связи и оповещения;
• порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание в установленной степени готовности;
• система взаимного обмена информацией между организациями - участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;
• первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации;
• учет географических, навигационно-гидрографических, гидрометеорологических и других особенностей района разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведении операции по его ликвидации;
• обеспечение безопасности населения и оказание медицинской помощи;
• график проведения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
• организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

ПЛАРН корректируется по истечении указанных сроков или досрочно, по решению одного из органов его утвердившего или при принятии соответствующих нормативных правовых актов.




ПРИМЕР ИНТЕРФЕЙСА ПРОГРАММНЫХ МОДУЛЕЙ
"ПЛАН ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ РАЗЛИВАМИ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА (ПЛАРН)"

:

ПЛАН ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ (ПЛАРН)

ПАКЕТ ПРИКЛАДНЫХ ПРОГРАММ ПО РАЗРАБОТКЕ РАЗДЕЛОВ
"ПЛАН ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ РАЗЛИВАМИ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА (ПЛАРН)"



• Каждая программа программных блоков вертикально интегрированных, объектно-ориентированных программных комплексов
  ПК "Русь", ПК ГИАС "Экобезопасность":
  
  ПК «Русь» «Промышленная безопасность». Рег. номер.ПО №2833 ,
  ПК «Русь» «Пожарная безопасность». Рег. номер.ПО №2831 ,
  ПК «Русь» «Охрана окружающей среды (ООС)». Рег. номер. ПО №2835 ,
  ПК «Русь» «Энергетическая безопасность». Рег. номер.ПО №3525 ,
  ПК «Русь» «Эксплуатационная безопасность объектов недвижимости». Рег. номер. ПО №3525
  ПК ГИАС «Экобезопасность». Рег. номер.ПО №3525
  может работать как отдельно, так и собираться в заранее заданную функциональную конфигурацию в соответствие с организционной и планировочной структурой предприятия, компании, с возможностью сохранения введенных баз данных, выполненных расчетов, проектов, расчета рисков, по годам, без ограничения срока, в соответствии с действовавшими НПА на период введения данных, выполнения расчетов, разработки проектов, использования выполненных расчетов в различных программных модулях программных комплексов, как для одного объекта техногенного воздействия (ОТВ), так и для других аналогичных объектов, обеспечения контроля выполнения обязательных требований в соответствии со ст.5 №247-ФЗ, ст.16, ст.22, ст.23 №248-ФЗ, жизненного цикла объекта, в том числе, с сохранением объектно-ориентированных баз данных в течении 20 лет, в соответствии с п.3 ст. 78 №7-ФЗ, вне зависимости от времени и конфигурации сборки заказанной комплектации ПК "Русь", ПК ГИАС "Экобезопасность".



ЦЕНА И УСЛОВИЯ ПОСТАВКИ:

Программное обеспечение (ПО) передается индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам через прямое информационно-технологическое сопровождение в НПП "Авиаинструмент", сделав "Заказ" на необходимую конфигурацию ПК "Русь" "Промышленная безопасность".

Заказ программного комплекса ПК "Русь" "Промышленная безопасность": Заказать

Поддержка и сопровождение: Информационно-технологическое сопровождение (ИТС).

ООО НПП "Авиаинструмент" аккредитовано по осуществлению деятельности в области информационных технологий от 07 марта 2008 г. за №60 (Приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 09.01.2008г. №3)